我國給出“意見”,進一步保障短缺藥供應穩定

來源:智匯工業

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關鍵詞:意見 藥品供應 短缺藥品

    近年來,我國短缺藥品供應保障不斷加強,取得積極成效,但仍面臨藥品供應和價格監測不夠及時靈敏,藥品采購、使用、儲備以及價格監管等政策有待完善,違法操縱市場抬高價格現象在一些地方仍較突出,部分已出臺措施尚需落實等問題。

    為進一步做好短缺藥品保供穩價工作,更好保障群眾基本用藥需求,10月11日,國務院辦公廳下發《關于進一步做好短缺藥品保供穩價工作的意見》(以下簡稱《意見》)指出,結合藥品供應保障需求和全國布局,2019年將再推進2家小品種藥(短缺藥)集中生產基地建設,實現穩定生產供應的小品種藥(短缺藥)增加40種。到2020年,實現100種小品種藥(短缺藥)穩定生產供應。

     有數據顯示,今年以來,在3200多種常用藥品中,大概有200多種價格漲幅較大,集中在部分短缺藥、急(搶)救藥和少數非處方藥等。藥品供應穩定,事關人民群眾的健康安全,一直為社會高度關切。
     

     
      近日,我國印發了《關于進一步做好短缺藥品保供穩價工作的意見》(以下簡稱《意見》),要求從藥品采購、使用、儲備以及價格監管等多方面采取措施,力促短缺藥品保供穩價。該《意見》的出臺或有望有效地遏制上述現象。
     
      《意見》提出,做好短缺藥品清單管理,實施短缺藥品停產報告;要建立健全短缺藥品常態儲備機制;以最嚴的標準依法查處原料藥和制劑領域壟斷。
     
      解決配送“痛點”
     
      據了解,為了解決配送“痛點”問題,此次《意見》還特地強調了快遞也可以送短缺藥了。該意見表示,短缺藥品配送不得限制配送企業,不受“兩票制”限制(由各省級人民政府負責,商務部、稅務總局、國家醫保局參與)。不具備配送經濟性的地區,在沒有藥品配送企業參與競爭的情況下,鼓勵探索由郵政企業開展配送工作(國家郵政局負責,國家醫保局參與)。
     
      有業界觀點認為,配送率低、配送難一直是短缺藥一大難題,措施不靈活就會導致部分地區長期缺藥,而此次國家探索由郵政企業開展配送工作,意味著打開了口子,未來普通物流企業也可以參與并開拓短缺藥配送業務。
     
      進一步做好保供穩價工作
     
      近年來,我國短缺藥品供應保障不斷加強,取得積極成效,但仍面臨藥品供應和價格監測不夠及時靈敏,藥品采購、使用、儲備以及價格監管等政策有待完善等問題。為進一步做好短缺藥品保供穩價工作,更好保障群眾基本用藥需求,《意見》提出以下相應政策舉措。
     
      在保供方面,一是加強協同監測。二是做好短缺藥品清單管理。三是實施短缺藥品停產報告。四是落實直接掛網和自主備案采購政策。五是建立健全短缺藥品常態儲備機制。
     
      在穩價方面,一是加強藥品價格異常情況監測預警。二是強化藥品價格常態化監管。完善藥品價格成本調查工作機制,建立價格和招標采購信用評價制度。三是加大對違法行為的執法力度。
     
      《意見》強調,要做好定期報告,強化監督問責,對工作開展不力的地方,及時約談并督促整改,確保相關措施取得實效。加強宣傳引導,定期通報短缺藥品保供穩價工作情況,主動回應社會關切。
     
      搭建國家短缺藥信息采集平臺
     
      目前我國雖已經建立了覆蓋公立醫療機構的短缺藥品信息直報系統,但原料制劑的生產、采購、使用等環節的信息還沒有實行聯通共享。針對類似情況,這次《意見》都提出了針對性的解決措施。
     
      在提高監測應對的靈敏度和及時性方面,《意見》提出:要搭建國家短缺藥品多源信息采集平臺,國家短缺藥品供應保障工作會商聯動機制牽頭單位,會同工業和信息化、醫療保障、藥品監督管理等各相關部門建立協同監測機制,實現原料藥和制劑在注冊、生產、采購、價格等方面的信息聯通共享,細化可操作的監測和預警標準,實時動態監測預警并定期形成監測報告,加強協同應對。同時,做好短缺藥品清單管理,實施短缺藥品停產報告。
     
      在短缺藥采購方面,落實直接掛網采購政策,對于國家和省級短缺藥品清單中的品種,允許企業在省級藥品集中采購平臺上自主報價、直接掛網,醫療機構自主采購。
     
      同時,嚴格藥品采購履約管理。省級醫療保障部門依托省級藥品集中采購平臺,定期監測藥品配送率、采購數量、貨款結算等情況,嚴格藥品購銷合同管理,對企業未按約定配送、供應等行為,及時按合同規定進行懲戒。短缺藥品配送不得限制配送企業,不受“兩票制”限制。


    (審核編輯: 林靜)

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